四川省成都市温江区
让公共法律服务触手可及

近年来,温江区司法局深入贯彻落实总书记以“人民为中心”的理念,先行先试,以群众需求为导向,构建了覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,成功打造公共法律服务四川样板。此举受到了司法部张军部长的肯定,并在全省第二届“司法局长论坛”上做交流推广。

一、创新背景

党的十九大报告提出:人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。公共法律服务“用户体验不佳”大大削弱了群众依靠法治的信心,构建普惠、精准、高效、便捷的公共法律服务体系迫在眉睫。然而,分散的法律服务资源,该如何来整合?坐等群众“上门”的现象,该如何来转变?服务产品单一的困境,又该如何来突破?

办事大厅

二、创新做法

(一)变分散为集中,搭建线上线下法律服务平台。

在区委区政府的大力支持和省厅、市局的指导下,根据区内层级和需求差异,建成“区中心为枢纽、乡镇服务站为支柱、村社区服务室为触角”的三级实体平台,为群众提供一站式服务。同时将公共法律服务与大数据、人工智能深度融合,开通“口袋里的法律顾问”微信服务端、研发“法治温江”大数据平台,畅通公共法律服务网上通道,让公共法律服务触手可及。

(二)变被动为主动,提供普惠精准的法律服务产品。

从服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题入手,组织300人次,历时两个月,深入116个村社区、3个园区、320家企业,发放28000份法律服务需求问卷,梳理出与群众生产生活密切相关的13类100项法律服务需求。在此基础上,科学编制了5个层级9个大类36项服务产品的《公共法律服务产品清单》,供群众自主选择。同时,优化26项预约服务、37项上门服务,让服务更加贴心

(三)变单一为多元,构建多方参与的法律服务格局。

构建公共法律服务资源洼地,变司法行政机关一家独唱为多方参与的大合唱。一是内部挖潜,下沉20名机关人员到一线。二是购买服务,选聘78名律师进入三级服务平台。三是校地合作,与西南财经大学法学院共建“温江法律学院”。优选10名资深教授组建“法律诊所”导师团、10名青年教师担任法务乡官、82名在校生深入村社区担任法务助理。四是资源吸附,遍布城乡的服务网络,吸引了区内外法律服务机构、行政部门等15家单位入驻,形成了多方参与的公共法律服务格局。

法律业务咨询

三、创新意义

一是打造了公共法律服务四川样板。一枝独秀不是春,百花齐放春满园。温江区探索建立起公共法律服务平台建设标准、服务质量标准、创新人才供给机制,成为四川公共法律服务改革示范地标工程,形成可复制、可推广的四川样板。得到了人民日报、四川日报等主流媒体全方位报道;明国厅长对温江做法作肯定性批示,张军部长莅临温江视察给予了充分肯定;运营4个月,共接待全国各地考察学习36批次。

二是满足了群众日益增长的法律服务需求。遍布全区的法律服务平台,无论是面对面,还是扫一扫二维码,人民群众都能随时随地感受到公共法律服务就在身边。自区公共法律服务中心8月28日正式运营以来,日均来访群众由原来的100余人次上升到600余人次,法律咨询量翻了一番,公证办案接待能力整整提升了3倍。金杯银杯不如群众口碑,办事群众由衷点赞:“我一趟就把事情办巴适了,太方便了!”

三是提升了社区治理的法治化水平。问渠哪得清如许,为有源头活水来。行政力量、社会力量、高校师生的深度参与,激活了法治建设的有生力量,全区每万人拥有法律服务工作者从1.45人提升到3.23人,法律服务知晓率达100%,是全市唯一达100%的区县;法律服务支撑的温江“343”社区协商共建机制,入选中国社区治理十大创新成果,形成了共治共享的良性循环,法治温江建设得到全面提升。

工作人员为群众详细解答

    我们身处一个伟大的时代,一个共享的时代,法治从来没有像今天这样离我们这么近。正如20189月28日,温江区司法局在向张军部长汇报时,信心满满地展望未来:我们的法律服务一定会像共享单车一样,千把钥匙一把锁,无论人民群众在什么时间,什么地方,有手机就行,有网就行,扫一扫二维码,就能共享温江、成都、四川乃至全国的优质法律服务,让公共法律服务触手可及,让人民因法治感到和谐安宁!

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