吉林省珲春市
精准聚焦 智能创新

——珲春“i-法院”人工智能服务模式开启新时代智慧法院建设新征程

2017年以来,珲春法院被最高人民法院、吉林省高级人民法院多次确定为智慧法院建设试点单位。2018年11月徐家新院长在珲春法院调研时指出,要围绕便民诉讼、服务审判、深化应用,全力推进智慧法院建设,同时提出新时代法院诉讼档案管理和人力资源配比新课题。以此为契机,珲春法院在省、州法院的有力指导下坚持以人民为中心,凝心聚力,破浪前行,加快推进诉讼服务中心“提档升级”,打造了“无纸化办案聚能中心”“一站式慧执中心”“云上法庭”“诉讼档案单套制管理等一批在全国有影响力的品牌,珲春i-法院”人工智能服务模式取得了全方位、突破性、跨越式发展,成为珲春法院工作最亮眼的名片之一。

云上法庭

一、破除壁垒,凝聚智慧法院建设共识

受地域影响,珲春法院受理案件数量连年以14%左右的速度增长,员额法官人数则未增反减,法官事务性工作繁杂,辅助人员多而不精,人才储备不足,工作量不均衡,业务考评体系不完善等一系列问题深深困扰着我们。珲春法院导向思维,为打破“案多人少”瓶颈在完成全流程网上无纸化办案基础上,直击痛点和难点,省高院建设智慧法院为目标导向以实践为蓝本,创新推出珲春“i-法院”人工智能服务模式,打造了具有珲春特色可落地、可复制、可推广的智慧法院建设吉林样本

二、创新融合,打造珲春“i-法院”模式

(一)i服务——智慧诉服便民暖心

围绕现代化诉讼服务体系,以“i-服务”满足群众多元需求。诉服中心设置智慧安防、自助服务等五个功能区,设置诉前风险评估、诉状生成、三语导诉等五台自助诉讼服务一体机,帮助当事人识别和避免常见诉讼风险,提高立案效率,同时满足不同民族、不同地域当事人多元司法需求。

(二)i分流——智能分流方便快捷

探索全流程智能繁简分流,通过诉前分流,风险评估和类案推送,帮助当事人理性选择纠纷解决方式;通过专业分流,根据案由、地域等案件因素,自动甄别,将案件同步分流到专业化审判团队,实现审判效益最大化;通过繁简分流,将“简”案分到速裁审判团队,将“繁”案分到综合审判团队,实现人案资源科学配置。

(三)i送达——智慧送达效能翻倍

自主研发“智能送达管家”系统,以系统交互拨号方式实现电话送达、同步录音、自动回证;打通内外网邮寄送达数据对接辅助法官预判送达结果建设“智能送达”APP,送达全过程录音录像一键回传开通“珲法送达”官方微信,拓宽送达渠道,提高送达效率。

(四)i审判——智慧审判大道至简

庭审前,辅助生成笔录模板,自动核对身份信息。庭审中,语音同步转录,电子卷宗自由查阅批注,庭审质证线上进行。庭审后,电子签名、捺印,笔录同步卷,视频录像点播回看两年来,利用“云上法庭”及“云会议”系统,珲春法院审理一方或双方当事人在国外的案件40余件,大大降低了当事人参与诉讼的时间成本和经济成本。

(五)i聚能——智能辅助提质增效

在全国首创的无纸化办案聚能中心,将诉讼材料扫描、上传等所有审判辅助性工作汇聚一处,自动归目,一键归档,11名干警分工协作完成全院4000余件诉讼案件辅助事务办理,为法官无纸化办案提供智力和技术支撑。

一站式慧执中心

(六)i执行——智慧执行高效协同

 重塑执行工作模式,打造分段、集约执行办案新流程,在执行案件电子卷宗随案同步生成基础上,全面架构全流程无纸化执行新格局,着力推进执行案件电子档案单套制管理,使执行周期大幅缩短、执行效率大幅提升、执行工作群众满意度显著增长。

(七)i存储——智慧归档可溯可控

改变电子档案和纸质档案双套存档方式,探索仅以电子档案方式进行存储。与吉林大学共同进行学术论证,通过理论引领实践操作,形成《珲春法院推行诉讼档案单套制管理可行性分析报告》,以制度规范流程、区块链跟踪记录,通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验等,破解了纸质档案库存量大、字迹模糊、纸张易腐、借阅不便四大瓶颈,保障电子诉讼文件在形成、接收、归档、利用等阶段符合真实性、完整性、有效性、安全性、适用性,最终形成具有珲春特色的诉讼档案单套制管理新模式,为全国法院诉讼档案单套制管理提供了珲春智慧

(八)i绩效——智慧考评科学管理

建立绩效管理平台,对员额法官采取工作量定量评估、审判质效、共性指标相结合的模式进行绩效考核。通过自动采集业务系统等相关数据信息,综合德、能、勤、绩、廉等共性指标,在线生成完整的干警业绩考核档案干警工作业绩客观真实,分类排序清晰可辩

九)i办公——智慧办公节约环保

对非涉密公文一律停止纸质文件,全部以电子版形式在网上完成自制作、签批归档全部流程,并将司法行政事务工作中车辆管理、装备分发、备品采购、考勤管理等各类日常行政办公流程也全部在线上完成,实现了从传统的手工、纸质办公方式向现代的“信息化无纸化”办公模式转变。

三、流程再造,形成珲春特色“信息化+集约化”书记员管理模式

随着司法改革的深入和信息化的发展,珲春法院不断探索,采取“信息化+集约化”管理模式,对书记员进行集约化管理,对书记员工作流程再造、职能再规划、人员再配置、权责再分配。将审判团队中原有的书记员调整到聚能中心、送达中心、诉讼服务中心等审判辅助团队。根据书记员的具体工作内容,将书记员分为助理书记员和综合书记员两类。助理书记员从事法官助理工作职责,同时担负庭审记录工作。珲春法院在信息化应用促使书记员的工作量、工作压力减少的情况下,采取一审一书(助理书记员)的模式。将一部分书记员转为助理书记员,弥补法官助理不足的问题。综合书记员主要负责原有书记员的工作职责,并采取集中集约化管理模式,成立专业审判辅助团队,专门负责特定的审判辅助性工作。书记员工作量减少90%,法官办案降耗提速50%,司法辅助人员数量减少30%,85%以上人员向办案一线集中,为审判体系和审判能力现代化建设贡献了珲春智慧。

聚能中心

、深化赋能,推动珲春模式科学发展

信息化背景下,通过审判流程再造,不仅为人民群众提供现代化诉讼服务,更为法官办案和法院管理减负赋能。一是方便群众诉讼,当事人诉讼体验进一步优化,司法为民深度得以拓展,案件审理流程更加透明化。二是审判人员司法事务性工作大幅剥离,法官更加专注于审判执行工作。三是监管更加科学有效,审判管理由“一刀切”向精细化转变,由“人盯案”向流程化转变,由“人盯人”向科学化转变。四是案件审判执行关键环节的智能化辅助应用成效显现,审判质量和效率稳步提升。五是人力资源配置更加科学合理,审判辅助人员数量减少三分之一。六是队伍建设持续加强,通过推动智慧法院建设,锻造出一批专业能力强、综合素质高、精神面貌青年干警队伍。七是办公经费支出有效降低,纸质档案减少90%电子档案管理可控、可溯可靠

从全流程无上无纸化办案向诉讼档案单套制管理模式转变,珲春i-法院”人工智能服务模式,不仅为“案多人少”矛盾提供了信息化良方,同时时代壮阔前行,初心使命不改!珲法人将以昂扬奋斗的姿态,不断激发智慧法院建设新活力,不断推进“i-法院”模式深度应用,为全省法院提供可复制、可借鉴的智慧法院建设新模式贡献智慧和力量。

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