云南省昆明经济技术开发区
搭建国际仲裁服务平台
促进国际商事纠纷解决

 法治是完善社会治理体系的基本路径,也是社会治理创新的底线。当前,开发区进入了社会主义“新时代”,新时代的法律就需要创新法律思维,充分利用国内外专家资源,整合不同法系的优势,设立多元化的纠纷解决方式,把商事仲裁、商事调解运用在实践生活中,真正做到“一带一路”倡议在沿线各国生根发芽、开花结果,让参与民众共商共建共享,推动形成普遍信仰法律的社会氛围,使人民“乐其俗”“讲信修睦”。

     一、昆明国际商事仲裁服务中心的成立背景

(一)昆明国际商事仲裁服务中心的成立是形势发展的需求。

随着中国“一带一路”倡议的实施中国与金砖国家及南亚、东南亚国家的经济往来越来越紧密,投资贸易快速增长,国际科技合作和技术成果转化加快,但由于各国在制度、法规和政策等方面的差异,在交流与合作过程中的法律风险、技术壁垒、贸易摩擦相伴出现。国际商事仲裁因其能够充分体现当事人意愿,灵活便捷、一裁终极、保密性好、域外执行力强等诸多特点,成为协调化解国际投资贸易纠纷的有效机制跨国仲裁的在线化、智能化特点,使其成为国际纠纷解决的必然趋势。

金砖国家及南亚东南亚国际商事仲裁与调解合作分论坛

(二)昆明国际商事仲裁服务中心的成立拥有顶层设计支持。

    今,国际仲裁已成为解决国际争议、消除投资和贸易障碍、维护国际法治秩序的重要途径。2018年1月23日总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议审议通过《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》,将国际商事争端解决这一命题提高到了为推进“一带一路”建设、实行高水平贸易和投资自由化便利化政策、推动建设开放型世界经济提供更加有力的司法服务和保障的高度,建立国际商事仲裁服务中心势在必行。

(三)昆明国际商事仲裁服务中心的成立在于借助优势独特的区位。

    着国家“一带一路”、大湄公河次区域合作、孟中印缅经济走廊、长江经济带建设等重大战略的深入实施,曾经偏居西南一隅的云南昆明,现在成为了中国西向开放的最前沿,拥有了无与伦比的区位优势。国家级昆明经济技术开发区作为云南改革开放的前沿阵地和经济建设的主战场,交通便利,产业集聚,政策叠加,环境优良,充满活力。目前,区内聚集了2.5万家企业,其中外资企业220家,世界500强分支机构和企业43家,投资和经贸活动活跃。多年来,昆明经开区始终秉承“企业至上,服务是天职”的理念,解放思想,大胆探索,致力打造良好的国际营商环境和法律服务环境,2017年在全省率先成立了国际商事仲裁服务中心2018年昆明国际商事仲裁服务中心在昆明经开区正式挂牌。

    二、昆明国际商事仲裁服务中心取得的成效

新时代的法律思维需要用开放的眼光,形成合作共赢的思维,为“走出去”的企业提供法律服务,优化营商环境,打造法律建设的高地。而昆明国际商事仲裁服务中心就是这样的一个更新发展观念,创新发展模式、提高发展质量的一个机构。中心成立以推进各国法律界机构和人士的交流合作、研究国际商事仲裁课题、探索国际商事纠纷调解机制等方面不懈努力,为昆明打造国际化、便利化、法治化的营商环境,促进国际技术转化和经贸往来发挥了积极作用,取得较好工作成效。

(一)搭建仲裁服务平台,变管理为服务

以往的法律建设往往自己设置解决纠纷争议的机构,拥有选拔的人才来解决社会纠纷,昆明国际商事仲裁服务中心就打破这一局面,通过开展研讨会、培训班、提供争议解决方案、提供开庭场所和翻译、记录等服务,培养和引进众多国内外法律仲裁机构、律师专业人才,与马来西亚、孟加拉、泰国、印度以及香港、澳门等国和地区的法律机构签署合作协议,在缅甸、斯里兰卡、老挝、泰国、孟加拉、印度、中国香港、中国澳门首批设立8个国际联络点,为中外企业、组织和个人提供国际知名商事仲裁、调解机构的情况介绍;开展跨国招商引资政策咨询;开展经贸摩擦预警工作;组织国际法律培训、调研;提供国际纠纷解决方案;深化与南亚、东南亚各国法律界机构和人士的合作交流,探索建立具有区域合作特点的商事仲裁服务规则体系和运作方式,努力提升昆明在本地区的话语权和影响力,为昆明区域性国际中心城市建设做好保障服务。形成了全国独有的“国际商事仲裁服务+”的模式。

(二)搭建国际合作交流平台,实现包容性发展

法律本来的作用就是为了解决纠纷,促进社会和谐,中心充分发挥城市处于“一带一路”重要节点、邻近南亚东南亚地区的独特区位优势,天然舒适气候和日渐完善的基础设施等综合优势,结合国际仲裁开庭地可以由当事人自由约定的特性,通过组织开展国际商事仲裁法律工作研讨、国际法律知识培训、调研商事仲裁课题等学术交流活动,邀请国内外知名法律人士聚集开展学术交流,研究与推广国际商事仲裁理念;通过组织国际商事合作交流等扩大昆明与周边国家和地区的商事交流。目前,中心与国内已经达成协议的机构主要有:中国国际经济贸易仲裁委员会,深圳国际仲裁院,香港国际仲裁委员会,北海国际仲裁院,昆明仲裁委员会,海南仲裁院等。已经达成协议的国家或组织主要有:缅甸工商联、孟加拉国际仲裁委员会、印度律师协会、泰国司法部、柬埔寨国际仲裁委员会、马来西亚亚洲国际仲裁中心、老挝司法部等。通过引进国际知名仲裁机构在昆明开庭、并引进国际法律机构和人才在昆明为国际投资和贸易当事人提供法律咨询服务的方式,更好助推昆明融入和服务国家“一带一路”建设,把昆明打造成面向南亚东南亚的法律服务中心高地。打造成包容性的发展模式,使不同国家的法律能在昆明生根发芽,给本地法律行业输入新鲜的血液,提升法律业在云南的竞争力的同时,又能便利中外企业在“走出去”时遇到的商事纠纷能够顺利解决。


仲裁语茶论坛

(三)融入“一带一路”战略,提升营商环境建设

    服务中心通过组织开展国际学术交流、法律交流活动,加强与周边国家和地区的商事合作,研究推广国际商事仲裁理念,主动融入“一带一路”建设,不断扩大平台自身影响力,努力形成示范效应、规模效应和带动效应。中心聚焦“两个平台”功能,积极探索“走出去、引进来”系列交流路径,将仲裁服务深度融入“一带一路”战略,助力提升地区法治环境和营商环境。目前中心通过举办各种论坛、研讨会、培训班等活动已经吸引国内外专家近80余人:2018年6月,中心邀请印度、斯里兰卡、缅甸、柬埔寨、巴基斯坦、老挝、越南、印度尼西亚等国家及国内60余名中外优秀法律专家参加“第三届昆明国际友城合作与发展研讨会”,发布《国际友城商事仲裁服务合作昆明宣言》和《昆明倡议》。宣言指出:国际商事仲裁服务中心的设立,是一种多元化纠纷解决机制的有益探索,是深化区域经济合作法治建设的积极举措;倡议加强国际机构联系、举办交流活动、实现优势互补、扩大宣传对话、形成长效机制。2018年12月,中心与昆明市茶叶协会联合举办2018首届南亚(国际)名茶大会“仲裁语茶”论坛,来自中国国际经济贸易仲裁委员会、泰国国际仲裁中心、印度律师协会等国内外法律专家,以及全国茶企、茶商、涉茶研发机构等200人参加论坛。此次论坛开创了国内茶业商事仲裁研讨的先河,对南亚各国茶叶的互联互通和南亚各国与世界其他区域的茶叶贸易、可持续健康发展具有深远意义。2019年4月,以“一带一路背景下的国际商事仲裁服务”主题,举办了“中国——孟加拉国际仲裁昆明培训班”,来自中国、孟加拉两国律师界、学术界、金融等行业的42名精英学员和中孟双方的政府官员、法学专家、仲裁专家参加培训和旁听,并推荐中方学员申请成为孟加拉国际仲裁中心中国籍仲裁员。2019年8月的最后一周,正值中国云南自由贸易期挂牌之际,“港澳-昆明”国际商事调解高级研修班在中心开展,培训班旨在为“一带一路”输送优质的国际商事调解人才,是中心采取培训班的形式参与处理国际商事调解的重要体现。2019年9月,承办“金砖国家技术转移高峰论坛—金砖国家及南亚东南亚国际商事仲裁合作分论坛”。授权了首批8个国际联络点,这是昆明国际商事仲裁服务中心为进一步加强合作,扩大影响,更好地向国内外企业和机构展示昆明国际商事仲裁服务中心的务实举措。新聘任的国际顾问顾问为多个企业提供了从公司设立、贸易合作、顾问代理及纠纷调解和案件仲裁等多方面的法律服务。签署了技术转移法律机构合作协议,包括中泰、中孟合作协议,以及中国昆明、中国香港、中国澳门、印度班加罗尔四方合作协议,形成发展共识,助推自贸区建设。通过这两次活动极大地扩展了服务中心在南亚东南亚地区的知名度。

此外,中心致力于将东南亚、南亚发生的法律案件通过中心的专家解决,目前,已有孟加拉知名医疗企业-大众制药有限公司向服务中心法律顾问发出案件委托;云南能投公司聘请服务中心孟加拉籍专家作为法律顾问;来自香港的国际调解专家组织调解了中国广东-孟加拉达卡的货物买卖纠纷,并达成了和解协议;中心专家协调中国深圳-泰国曼谷的投资纠纷当事人最终达成了仲裁协议。一系列论坛、活动、培训班的组织,扩大了中心的影响力,让更多在东南亚、南亚投资的中国企业以及东南亚、南亚国家在云南昆明设立的企业在发生法律纠纷时得到了帮助,真正做到了为中外“走出去”与“引进来”的企业做实事、解难事。

     三、昆明国际商事仲裁服务中心的前景展望

君子之德风,小人之德草,草上之风,必偃。法律思维的创新需要创立者严格遵循,本着为更多人办实事的目的,做到“不忘初心,牢记使命”。当前,昆明国际商事仲裁服务中心任重道远,需要更加完善开放包容的模式,将中心成效发扬光大。

(一)打造更加开放包容的“一站式国际纠纷解决平台”。

    中心设在昆明,提供不限于国内机构所提供的法律服务,以区域性、国际性的纠纷解决机制,为区域性商事、民事纠纷提供高效、便捷的法律服务。此举能够最大限度地吸引国内国际法律机构、组织和当事人进驻昆明,力争把昆明打造成区域纠纷解决机构的集散地。同时服务中心坚持包容开放原则,不追求形成单一中心,愿意向国内外相关城市传送经验,形成服务中心的网络式布局结构,形成合力。

(二)建立更加简单高效的管理机制。

中心将打破固有机构模式,不仅成为国际纠纷的组织者,也要成为国际纠纷的解决者,通过建立完善“平台+机构+当事人”的三级管理机制,强化“国际商事仲裁服务+”的模式,整合昆明仲裁院和其他相关法律服务研究机构组织,探讨建立更加直接服务企业的工作平台,力争打造成区域纠纷解决的高端服务“超市”。

金砖国家及南亚东南亚国际商事仲裁与调解合作分论坛外宾演讲

(三)提供更加优质高效的法律服务。

“服务中心”的工作纳入“一带一路”国际商事争议解决的先行先试,对标国际先进规则,研究出台相关支持昆明国际法律服务交流研讨、法律专家来昆提供国家法律服务的便利政策,推动要素流动自由,形成可复制推广的昆明自贸试验区成果。

(四)建立高水平研究机构。

开展仲裁国际规则、国际仲裁结果的认定与执行、国际仲裁与国际调解等课题的专业研究,更加注重培养和储备国际化法律人才,建立“一带一路”建设参与国法律人才库,鼓励精通国际法、国际商贸规则以及熟练运用外语的国内外法律专家参与到争端解决中来,为开展工作提供高水平专业性支持。

四、结语

昆明经开区以城市为主体,扬长避短,找准工作切入点,在国际商事仲裁工作中抓住了“服务”两个字。这一系列工作充分反映出服务平台能够整合多方资源,得到大家认可,符合国际商事竞争的规律,能够汇聚国内外顶尖资源,成为一个助力中国社会主义法律理念走出去,在区域发挥影响力,争取话语权的成功案例。总之,中心将本着为“一带一路”中外企业“走出去”“引进来”提供法律服务的初心,牢牢记住让中华民族复兴的使命,将中心发扬光大,为社会治理添砖加瓦。

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