四川省成都市成华区
建立三个平台 打造现代化典范城区

按照中央和省、市关于推进社会治理体系和社会治理能力现代化的总体部署,成华区坚持以党建为引领,以群众需求为导向,以智慧治理为路径,积极搭建安全防控、政企互动、政民互动三大平台,纵深推进“大联动 微治理”体系建设,努力提升群众获得感、幸福感、安全感。

一、强化“三安”,打造安全防控平台,提升群众安全感。

一是建立预警预测体系,确保城市安全。整合各类视频监控1.2万余路,建立区、街、社三级视频会议系统,构建可视化“天网”,实现全时感知;实施一级网格员专业化、社会化改革,将三级网络拓展到五级网络,织密无缝化“地网”,实现全程感知;与电子科大、电信等高校、企业合作,构建地下智能感知、超级WIFI、手机移动监测等智能化“物联网”,实现全息感知。截至目前,预测预警系统共沉淀各类数据1亿余条,网格员上报各类信息90万余条。

街道大联动分中心

二是建立联动处置体系,确保社会安定。创新网格服务管理“巡办分离”机制,网格员巡查发现上报问题,区智慧治理中心分派交办问题,街道部门负责解决处理问题。截至目前,街道部门解决办理网格员上报问题88.2万件,办结率达到98%以上,回访满意率97%以上;整合公安指挥、政务服务、数字城管、网信网管等集成打造区城市智慧治理中心,构建横向扁平化指挥机制,推行日常、节假日和应急分类值守模式,实现从条块分割到联动联勤;建立智慧治理中心与公安指挥中心“双中心”互动机制,实施警务与非警务事件分流推送,有效解决警力不足的难题。截止目前,“双中心”互推事件1.3万余条。

三是建立联动防控体系,确保市民安宁。首创“1+3+N”联动联勤工作模式,社区民警兼任社区副书记,统筹辅警、综治、网格、平安志愿者、单位内保等群防群治力量开展社会治安巡逻防控;加强专业力量和群防队伍建设,配备辅警1100余名,综治队员1350名,培育发展2.3万余名红袖套人员,实行实名登记、分级响应和分类管理。截至目前,全区违法犯罪警情和有效警情同比实现双下降,方面性案件警情同比下降25.70%,矛盾纠纷同比减少45%以上。

二、突出“三大”,打造政企互动平台,提升群众获得感。

一是优化政务服务,促进职能大转变依托四川省政务服务网、天府市民云等平台,打造网上政务中心,实现政务服务一网办,审批取证一窗办,行政许可一章办,181项行政许可事项、39项其他行政权力事项归口行政审批局,实现多让数据网上跑,少让群众路上跑。

二是建立数据库,促进数据大服务。依托智慧治理大数据平台,整合部门、街道、企业相关人口、工商等9大类信息,关联行业、经营、信用、专利等业务数据,挖掘企业“全生命周期”特色信息,打造基础、业务、专题“三个库”,沉淀基础信息数据1200余万余条、业务信息数据6万余条、专题信息200万余条,实现服务精细、治理精准。

智慧治理中心

三是推进网络理政,促进效能大提升。依托网络理政平台,开设网上书记、区长信箱,开通网上企业意见直通车,构建问需、问计、问效机制,截至目前共受理各类诉求5.8万余件,按期解决率100%,回访满意率96.7%,实现件件有回音、事事有答复。

三、坚持“三化”,打造政民互动平台,提升群众幸福感。

一是推进“互联网+服务”,实现市民办事便捷化。整合部、委局各类服务热线,启用“96966”民生服务热线,实现“呼叫一键通”;梳理1362项民生事务清单,延伸政务服务、下沉公共服务,实现 “办事一网通”;在政务中心、便民中心、社区院落、商场超市等设立服务网点和自助终端(如万象城警务夜市、红旗超市市民驿站)等,实现“服务全时通”。

二是推进“互联网+民生”,实现民生供需智能化。依托互联网、查询一体机、移动手机终端等,搭建全天候互动平台,实现就业创业更精准;链接华西、省医院等优质医疗资源下沉社区,共建华西-成华医联体,通过远程诊疗、驻点坐诊、一次检查全域互认,实现看病更方便,成本更低廉;依托数字校园、未来学校、成华微学堂等信息化平台,打造跨境、跨区、跨校等合作机制,实现学习更便捷,效率更高效。

全区寄递物流会议

三是推进“互联网+社区”,实现多元治理精细化创新实施智慧社区建设,打造1+3”智慧社区信息系统。“1”即一个中心(社区综治中心),主要是推行社区警务室与综治中心一体化办公,将法律服务、网格服务、多元调解、平安创建、群众之家等功能向综治中心集成,实现一体化运作、一揽子调处和一条龙服务;“3”即三个平台(e家、e安、e服),e家主要是打造网上社区之家,问题建议网上反映、网上交流、网上议事、网上决策、网上办理,实现民足不出户或远程就可随时直接参与社区治理;e安主要是在小区院落安装人脸识别、电子围栏、智能道闸、智能感知等设施设备,打造设备感知、平台预警、中心处置闭环流程,实现安全隐患一网打尽和事件处置快捷高效;e服主要是将居民各类服务需求与平台有机链接,构建“四社联动”机制(社会企业+社会组织+社区+社工),实现居民就近就地享受精准化服务。截至目前,共打造守望新鸿、文韵昭青、龙潭家空间、“5811”等智慧社区45个,建成水畔经典、石油苑等智慧小区(院落)480个。其中,和美社区治理成果受到声琨书记,一新秘书长,清华书记,等领导充分肯定;新鸿、致强智慧社区获2019年“全国政法系统智能化建设创新优秀案例”。

党的十八大以来,成华区先后被评为“全国平安建设先进区”、“全国社会治理创新示范区”、“四川省平安建设先进区”。下一步,成华区将以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实总书记对四川及成都工作的重要指示,深入领会本次会议精神,推进治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。


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