四川省成都市金牛区
金牛区委社治委
探索开放型国际化公园社区的实现之路

近年来,金牛区深入贯彻新发展理念,以建设公园城市、国际化营商环境标杆城市为契机,对标伦敦、上海等国内外先进城市经验,坚定践行“公园城市”和“社区发展治理”要求,积极探索社区发展治理逻辑下的公园城市建设路径,着力打造公园城市建设背景下的社区发展治理样本。

金牛区沙河源街道新桥社区位于成都北大门,辖区幅员1.62平方公里,常住人口3.1万人,现有党员230名,共设11个党支部。社区自然资源、文化资源和艺术资源丰富,锦江穿境而过,熊猫绿道、锦江绿道交汇于此,拥有府河摄影公园等5大公园,是文化部命名的“中国民间摄影艺术之乡”。伴随市场经济的起步发展,社区内曾聚集金府钢材城等多个传统批发市场,人员构成较复杂、社会治安较差、矛盾纠纷较突出,按照市委中优“三减三增”部署,我们坚持片区谋划、整体推进、分步实施、逐步完成的思路,以商业化逻辑吸引社会参与,陆续启动社区综合体、摄影文创特色街区、府河摄影公园提升改造等项目,实现了新桥社区从“低端市场区”向“国际化公园社区”的华丽转身。


鸟瞰新桥社区

一、突出营城聚人,以文化切入凝聚社区共识

将传承摄影文化的人文特质作为新桥社区发展治理的独特优势,通过发掘文化基因、传承历史文脉、留住城市乡愁、凝练时代精神,为开放型国际化公园社区铺就深厚的文化底蕴和群众基础。

一是从历史脉络发掘文化传统。面向居民征集上世纪80年代本地居民摄影小分队外出采风等“乡影记忆”老照片1000余张、老物件100余件,打造“乡影乡愁”记忆墙;宣传推广从本土走向世界的非遗传承人“西南风筝王”邓静,促成成都市“首届风筝艺术节”在新桥社区成功举行;丰富以“爱在邻里间”为主题的社区精神,构建邻里学、邻里帮、邻里和、邻里安、邻里颂、邻里情、邻里乐的新桥社区“七邻文化”。

二是用开放态度推动文化创新。“中加水岸”小区营销中心打造为总面积约7500平方米的中国艺术摄影学会“成都当代影像馆”,该馆现有7个专业展厅、1个学术报告厅、1个专业影像图书馆和多个公共教育空间,吸引聚集王庆松、刘铮等百余位艺术家和文创人。熊猫咖啡、“林窑·雅烧”等一批时尚品牌和文化创新项目相继落地。通过常态化举办公众放映会、艺术策展、公益展览,支持摄影关联产品开发等形式,生动展示优雅时尚的摄影文化,创新表达蜀风雅韵的天府文化。

三是以国际视野促进文化交流。依托社区丰富的载体资源,先后举办国际摄影大师展、摄影大赛、非遗节、风筝艺术节等12场大型文化活动。特别是今年4月27日,当代影像馆开馆仪式,原欧洲摄影博物馆创始人让·吕克·蒙特罗索正式出任馆长,汇聚了中国艺术摄影学会主席杨元惺、中国摄影家协会主席李舸等200余名全球知名摄影大咖,在国际摄影艺术界形成巨大影响,融合彰显了文化表达的蜀都味、国际范。


府河摄影公园

二、实施增绿筑景,以生态融入提升社区价值

将塑造城园相融的大地景观作为新桥社区发展治理的基础条件,通过大尺度布局生态空间、精细化打造社区形态、复合型配套商旅功能,为开放型国际化公园社区标定精准的形态基底和价值取向。

一是推进片区打造,提升整体风貌。按照“片区谋划、片区开发、片区建设”思路,以“上河锦江·九里春晓”为主题编制整个片区国际化社区城市设计方案,投资4000余万元建成占地117亩的府河摄影公园,通过锦江绿道、熊猫绿道与成都欢乐谷、沙河源公园等7大公园串联成网,形成总面积达839亩的社区连片贯通公园体系,集合构建“一社一街一馆一园一圈”五态合一社区空间格局。

二是顺应生态原色,塑造城市景观。依托锦江自然景致和公园特色主题,在府河摄影公园架设“彩虹桥”,连接“童梦花园”“风情花院”等5个园中园;以“天府黄”提升视觉感官,开展“增花添彩”“美丽阳台”“两拆一增”等行动,拆除违建300余平方米,增绿1500平方米,吸引辖区1000余户居民扮靓自家“小阳台”,形成开敞通透、开放共享的公共空间,昭示休闲之都、公园城市的鲜明特质。

三是围绕价值转化,复合城市功能。按照“把城市全域建成景区”要求和“商文旅体融合发展”理念,结合社区周边楼盘风格,打造欧式风貌街区,布设个性化外摆区域,营造类海外生活场景;植入咖啡、餐吧、酒吧等国际时尚消费元素,引导城市功能和旅游功能叠加耦合,打造连绵数十里可参观、可考察、可休憩的开放景观体系,引流聚势促进生态价值创新转化。

三、大力引商兴业,以产业植入做活社区经济

将培育创生“公园经济”新业态作为新桥社区发展治理的关键举措,通过精准引进、大力培育、协同发展,形成“公园+”“绿色+”“文化+”新产业、新经济、新消费规模效应,为开放型国际化公园社区提供持续的内生活力和外源动能。

一是招大引强,做足国际范儿。依托社区周边近3.7万平方米产业载体,引进全国影印行业龙头企业“特想集团”西南区总部及世界著名摄影大师萨尔加多全球首个艺术中心、超级摄影画廊PARK艺术交流中心、国家非遗“林窑·雅烧”等优质文化创新项目10余个,构建起集培训、创作影印、展览、交易推广于一体的摄影上下游产业链条,打造“国际化摄影文创产业新高地”

二是借力借势,做大影响面。成都当代影像馆借力中国艺术摄影学会的专业优势,整合全球资源,展出亨利·卡蒂埃·布列松、贝尔纳·弗孔等世界名人名作,搭建起顶级艺术展示平台助推精准招商,滚动举办“金熊猫摄影艺术奖”、西班牙科学摄影展、英国儿童插画展等中外艺术活动。今年4月开馆至今,成都当代影像馆已接待观众4万余人,举办艺术展览10余场、公益活动80余场,成为年轻人喜爱的“成都网红打卡新地标”。

三是深耕细作,做强消费力。将社区周边金韵、华美达等星级酒店顺势打造成为“摄影主题酒店”,引导街区餐饮企业、幼儿园等主动植入摄影元素,依托熊猫咖啡探索发展“公园经济”,配合锦江夜消费圈(金牛段)建设打造川菜、川剧等夜消费地标,开发摄影创作、婚纱外景、草坪婚礼、街头篮球、亲子慢跑等全龄段衍生产品项目,以居民认可催生业态升级、模式创新,形成首屈一指的“摄影文创消费新场景”。


新桥社区党群服务中心

四、坚持共建惠民,以社会介入优化社区服务

将推进共建共治共享作为新桥社区对群众追求美好生活的积极回应,通过社区党委搭建开放型社区平台、吸纳社会多元参与、发展高品质社区生活性服务业,为开放型国际化公园社区创造全新的参与机制和生活体验。

一是党建引领提供亲民服务立足居民需求,社区党委依托“天府之家”社区综合体,亲民化打造面积1200平方米的社区党群服务中心,就近为居民提供5大类21项政务服务。在天府市民云加载社区特色模块,方便群众在线互动交流。在“24小时智能服务仓”增设出入境等涉外服务,方便居民错时办事。依托“七馆两站一场”叠加阅读、书画、剧场、舞蹈、亲子、健身8大功能,开展摄影培训会、社区公益大讲台等活动,日均服务社区居民超过400余人次。

二是社会协同提升专业服务建立党建、商居、商家“三个联盟”,构建“利益共享、家园共建”的新型商居关系,依托特想集团、成都当代影像馆等企业机构丰富的图书影像和大师名家资源,常态化举办艺术交流、专题讲座等公益活动;依托熊猫咖啡、雅烧伍摄味等时尚消费元素,提升社区生活性服务业水平,共建高品质“15分钟社区生活服务圈”。

三是群众参与拓展自我服务挖掘具有摄影、太极剑、国学等特长的“社区达人”30余名,为居民提供摄影设备维修、书画象棋交流、舞蹈技艺等免费咨询和低偿辅导,整体提升居民文化素养。引入专业社会组织孵化培育府河影社、女子摄影队、骑游队等11个社区社会组织常态化开展服务居民活动,滋养社区雏鹰、环保志愿、党员先锋等8支居民志愿服务队伍茁壮成长。

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